تأشيرات الإقامة المؤقتة في جنوب أفريقيا

تتيح تأشيرة الإقامة المؤقتة للمواطن الأجنبي الإقامة في جنوب أفريقيا لمدة محدودة، ترتبط بمدة سريان التأشيرة وتقتصر على أنشطة وأغراض محددة. وتُمنح تأشيرات الإقامة المؤقتة بموجب قانون الهجرة الجنوب أفريقي (Immigration Act 13 of 2002) ولوائح الهجرة لعام 2014 بصيغتها المعدّلة. والتأشيرة مشروطة؛ إذ تُدوَّن شروطها على ملصق التأشيرة، ويشكّل الإخلال بأي منها سببًا لإلغائها.

لا وجود لمنتج واحد اسمه «تأشيرة الإقامة المؤقتة». فالفئة — الزيارة، أو الزوج/الزوجة، أو المهارات الحيوية، أو الأعمال، أو الدراسة، أو التقاعد، أو العلاج الطبي، أو العمل عن بُعد، أو العمل العام — هي التي تحدد بنية الملف المستندي، ومعيار البتّ لدى وزارة الشؤون الداخلية (DHA)، ومسار التجديد. واختيار الفئة الصحيحة منذ البداية يمثّل أكثر من نصف العمل؛ وفي ممارستنا يبقى السبب الأكثر شيوعًا للرفض هو اختيار فئة غير مطابقة قبل أن يصل الملف أصلًا إلى DHA.

لا بد من الحصول على تأشيرة إقامة مؤقتة طويلة الأمد قبل النظر في خيار التقدم بطلب الإقامة الدائمة، على أن تتوافق هذه التأشيرة مع الفئة التي يرغب المرء في التقدم من خلالها للإقامة الدائمة. لذا يُستحسن التماس إرشاد مختص قبل سلوك هذا المسار.

تغطي الفئات التسع أدناه المسارات التي يسلكها معظم المواطنين الأجانب للعيش أو العمل أو الدراسة أو الاستثمار في جنوب أفريقيا. ولكل فئة بنيتها المستندية ومعيار البتّ فيها ومسار تجديدها — واختيار الفئة الصحيحة منذ البداية يرسم مسار الملف بأكمله.

تنقسم إلى اثنتي عشرة فئة مختلفة، تتجاوز مددها ثلاثة أشهر وتصل إلى ثلاث سنوات كحد أقصى. وفي ما يلي قائمة بهذه الفئات الاثنتي عشرة:

• إجازات التفرغ الأكاديمي
• الأنشطة الخيرية التطوعية
• البحث العلمي
• الأزواج المرافقون والأبناء المرافقون لوالديهم المقيمين في جنوب أفريقيا بتأشيرات إقامة مؤقتة
• المعلمون في المدارس الدولية
• العمل في الأفلام والإعلانات المنتجة في جنوب أفريقيا (بمن في ذلك الممثلون والمصورون ومصففو الشعر وخبراء المكياج ومهندسو الإضاءة والصوت)
• الصحفيون الأجانب الموفدون إلى جنوب أفريقيا من وكالات أنباء أجنبية
• الأساتذة الزائرون أو المحاضرون أو الباحثون الأكاديميون
• الفنانون الذين يكتبون أو يرسمون أو ينحتون
• الأجانب العاملون في قطاع الترفيه ممن يجوبون جنوب أفريقيا لتقديم عروضهم
• مضيفو الجولات السياحية وقادتها
• الأجانب المطلوب بقاؤهم في جنوب أفريقيا للإدلاء بشهاداتهم كشهود دولة في قضايا جنائية

كما يتيح قانون الهجرة الجنوب أفريقي للأجانب التقدم بطلب تأشيرات ترخيص عمل قصيرة الأمد بموجب Section 11(2) من القانون، وتصدر هذه التأشيرة لمدة أقصاها ثلاثة أشهر.

تُصدر تأشيرة الزوج/الزوجة لمدة أقصاها ثلاث سنوات، ويمكن تجديدها داخل جنوب أفريقيا. وللتقدم بطلبها، يجب أن يكون مقدم الطلب شريك حياة أو زوجًا لمواطن جنوب أفريقي أو مقيم دائم. ويجوز التقدم بصفة الزوج فور إتمام الزواج، أما التقدم بصفة شريك حياة فيستلزم إثباتًا مستنديًا لتقاسم المسؤولية المالية والمعيشة المشتركة لمدة لا تقل عن سنتين قبل استحقاق التقدم بالطلب. كما يمكن لمقدم الطلب طلب مزاولة نشاط ثانوي (عمل / عمل حر / دراسة) دون التقيد بالمتطلبات المنصوص عليها في القانون لتأشيرات الإقامة المؤقتة المعنية بعينها.

تُصدر تأشيرات الدراسة للالتحاق بدوام كامل بمؤسسة تعليمية جنوب أفريقية معترف بها، ويلزم قبول مبدئي أو نهائي من المؤسسة التعليمية يبيّن مدة البرنامج الدراسي. وتصدر التأشيرة لمدة الدراسة المزمعة.

تُصدر تأشيرات الأعمال لمدة أقصاها ثلاث سنوات، ويمكن تجديدها داخل جنوب أفريقيا. وللاستيفاء، يجب على مقدم الطلب ضخ استثمار أجنبي مباشر في مشروع تجاري مزمع أو في مشروع قائم بما لا يقل عن 5 ملايين راند. ولتأكيد الأهلية، يُشترط ما يلي:

• أن يكون 60% على الأقل من إجمالي العاملين مواطنين جنوب أفريقيين معيّنين بصفة دائمة في مختلف المناصب.
• أن يكون النشاط التجاري مسجلًا لدى مصلحة الضرائب الجنوب أفريقية (SARS)، وصندوق تأمين البطالة، وصندوق تعويضات إصابات وأمراض العمل، ولجنة الشركات والملكية الفكرية (حيثما ينطبق ذلك).
• أن تصدر وزارة التجارة والصناعة والمنافسة (DTIC) خطابًا بشأن جدوى المشروع وإسهامه في المصلحة الوطنية لجنوب أفريقيا.

تُصدر تأشيرات العلاج الطبي لمدة أقصاها ستة أشهر، ويمكن تجديدها داخل جنوب أفريقيا. وللاستيفاء، يلزم خطاب من الطبيب المعالج المسجّل لمقدم الطلب أو من المؤسسة الطبية داخل الجمهورية، على أن يؤكد الخطاب ما يلي:

• توافر مكان في المؤسسة الطبية؛
• التكاليف التقديرية للعلاج؛
• ما إذا كان المرض أو العارض قابلًا للعلاج أو الشفاء؛
• الجدول الزمني للعلاج؛
• مدة العلاج المزمعة داخل الجمهورية.
• بيانات الشخص أو الجهة المسؤولة عن النفقات الطبية ورسوم المستشفى وتأكيدها لذلك (على أن يُقدَّم، في حال عدم تحمّل نظام التأمين الطبي لمقدم الطلب أو صاحب عمله للنفقات المتكبدة، إثبات القدرة المالية على تغطية التكاليف الطبية).

تُصدَر تأشيرة العمل للمهارات الحيوية (Critical Skills Work Visa) لمدة أقصاها خمس سنوات، وهي قابلة للتجديد داخل جنوب أفريقيا. وقد دخلت قائمة المهارات الحيوية الصادرة في 2 فبراير 2022، مقترنةً بنشر توجيه الهجرة رقم 1 لعام 2022 وسحب الإعفاء الوزاري الذي كان يتيح للخريجين الأجانب التقدم بطلب الإقامة الدائمة، حيز التنفيذ فورًا ودون إشعار مسبق. ثم عُدّلت القائمة في 2 و3 أغسطس 2022 لإعادة إدراج 38 مهنة إضافية تتصل جميعها بالممارسة الطبية التخصصية. ومنذ 9 أكتوبر 2024، وبالتزامن بين التعديل الثالث للوائح الهجرة لعام 2014 ونشر الإعفاء الوزاري الخاص بتأشيرات العمل للمهارات الحيوية، أصبحت طلبات هذه التأشيرة تُعالَج وفق نظام النقاط (PBS).

يُشترط أن يحقق المتقدم حدًا أدنى قدره 100 نقطة للتأهل لتأشيرة العمل للمهارات الحيوية. ويُمنح المتقدمون المستوفون بالكامل لمتطلبات هذه التأشيرة وفق قائمة 2022 ما مجموعه 100 نقطة. أما من تندرج مهنهم ضمن قائمة المهارات الحيوية دون استيفاء سائر المتطلبات المعمول بها منذ 2022، فيُقيَّمون وفق نظام النقاط (PBS).

ومن تندرج مهنهم ضمن قائمة المهارات الحيوية دون استيفاء بقية المتطلبات المعمول بها منذ 2022، يُقيَّمون وفق نظام النقاط (PBS) الذي يحتسب النقاط بناءً على المؤهلات، وإجمالي الأجر السنوي، والخبرة القابلة للتحقق، ووضع صاحب العمل في مؤشر الثقة، وإتقان اللغة — وهي المعايير ذاتها المفصّلة تحت تأشيرة العمل العامة أدناه.

تُصدَر تأشيرة المتقاعد لمدة أقصاها أربع سنوات، وهي قابلة للتجديد داخل جنوب أفريقيا. وعلى المتقدم أن يثبت استحقاقه معاشًا تقاعديًا أو دفعات سنوية غير قابلة للإلغاء مدى الحياة، من بلده الأصلي أو من أصول يملكها، بما لا يقل عن 37,000.00 راند شهريًا على مدى 48 شهرًا (أربع سنوات). ويجب ألا تكون هذه الأموال متأتية من أي شكل من أشكال الراتب أو الأجر.

اعتبارًا من 9 أكتوبر 2024، بات بإمكان المتقدمين طلب تأشيرات زيارة طويلة الأمد تُصدَر بشرط العمل عن بُعد. وتُمنح هذه التأشيرة لمدة أقصاها ثلاث سنوات. ويتعين على المتقدمين لتأشيرة العمل عن بُعد إثبات ما يلي:

• عقد عمل مع جهة أجنبية؛
• دخل سنوي إجمالي لا يقل عن 650,796.00 راند.

تُصدَر تأشيرة العمل العامة لمدة أقصاها خمس سنوات. ومع التعديل الثالث للوائح الهجرة لعام 2014 الصادر في 9 أكتوبر 2024 والإعفاء الوزاري الخاص بتأشيرات العمل العامة، اعتُمد نظام النقاط (PBS) الذي يتيح لمن يحقق حدًا أدنى قدره 100 نقطة التأهل لتأشيرة العمل العامة. ويمكن تقديم هذا الطلب دون الحصول على توصية من وزارة التوظيف والعمل (DEL).

وتُحتسب النقاط على النحو التالي:

• المؤهلات: يحصل حاملو مؤهلات المستوى 7-8 وفق الإطار الوطني للمؤهلات (NQF) على 30 نقطة؛ وحاملو مؤهلات المستوى 9-10 على 50 نقطة.
• إجمالي الأجر السنوي: يحصل المتقدمون الذين يبلغ إجمالي أجرهم السنوي 976,194.00 راند فأكثر على 50 نقطة؛ ومن يتجاوز أجرهم 650,796.00 راند دون أن يبلغ 976,194.00 راند على 20 نقطة.
• الخبرة: يحصل المتقدمون ذوو الخبرة العملية (القابلة للتحقق) من 5 إلى 10 سنوات على 20 نقطة؛ ومن لديهم خبرة 10 سنوات فأكثر على 30 نقطة.
• مؤشر الثقة بأصحاب العمل: يحصل المتقدمون الذين سيعملون لدى أصحاب عمل موثوقين (TES) على 20 نقطة.
• إتقان اللغة: يحصل المتقدمون المتقنون لواحدة على الأقل من اللغات الرسمية في جنوب أفريقيا على 10 نقاط.

تتبع معظم الطلبات التسلسل البنيوي ذاته: تحديد الأهلية، ثم إعداد المستندات، فالتقديم، فالبتّ، فالنتيجة. وتختلف التفاصيل باختلاف الفئة، غير أن الإطار الزمني يظل ثابتًا إلى حد بعيد.

تحديد نطاق الملف (من اليوم الأول إلى الأسبوع الأول):

نحدد الفئة الأنسب لاحتياجات المتقدم، ونرصد أي عوائق بنيوية (تجاوزات سابقة لمدة الإقامة، إفصاحات السجل الجنائي، اعتبارات الأبناء المعالين)، ثم نعدّ خطة ملف مكتوبة تشمل فئة التأشيرة وقائمة المستندات والأطر الزمنية المتوقعة والمخاطر المحتملة.

إعداد المستندات (من الأسبوع 2 إلى الأسبوع 6):

في هذه المرحلة يجمع المتقدم كل المستندات المطلوبة، ثم نراجعها ونتحقق من مطابقتها جميعًا للمتطلبات، ليُجهَّز الطلب بعد ذلك ويُعَدّ لمرحلة التقديم.

التقديم (الأسبوع 6 إلى 7):

يودَع الطلب لدى VFS Global، وتُؤخذ البيانات الحيوية، ويُمنح الملف رقمًا. ومن هذه النقطة يدخل الملف قائمة انتظار البتّ.

البتّ في الطلب (من الأسبوع 8 إلى 12، وقد تطول المدة):

يراجع الموظف المختص بالبتّ الملف، وقد يتواصل مع المتقدم لطلب مستندات أو معلومات أو تأكيدات إضافية، وقد يفضي عدم الرد إلى رفض الطلب.

النتيجة وما بعدها:

فور صدور القرار في الطلب، نتواصل مع المتقدم ونبلغه بما يلزم. وعند الموافقة نطلعك على شروط التأشيرة، وجدول التجديد، ومسار الإقامة الدائمة (حيثما ينطبق)، وأي التزامات إبلاغ مترتبة.

تُظهر قرارات وزارة الشؤون الداخلية (DHA) اتساقًا في أنماط الرفض، وثمة ثلاثة أسباب متكررة تقف وراء غالبية الطلبات المرفوضة بحسب خبرتنا.

قصور المستندات:

• عدم تقديم أدلة مستندية كافية على العلاقة الزوجية؛
• عدم تقديم ما يثبت صلة القرابة البيولوجية بمعال أو والد من مواطني جنوب أفريقيا أو المقيمين الدائمين فيها؛
• عدم التحقق من صحة خطابات التوصية؛
• وعدم تصديق المستندات أو ختمها بالأبوستيل حيثما يُشترط ذلك.

التضليل:

• تقديم مستندات مزوّرة إلى DHA؛
• عدم معالجة وضع الإدراج على قائمة V (V-Listing)؛
• وعدم معالجة حالات رفض سابقة للتأشيرة.

سجلات DHA مترابطة فيما بينها، وإخفاء المعلومات مخالف للقانون ويحوّل مسألة قابلة للمعالجة إلى رفض.

عدم التقديم في المهلة المقررة:

• عدم تقديم الطلب قبل 60 يومًا من انتهاء صلاحية التأشيرة الحالية للمتقدم، حيثما ينطبق ذلك؛
• وعدم تقديم الطلب قبل 7 أيام من انتهاء صلاحية التأشيرة الحالية للمتقدم، حيثما ينطبق ذلك.